Загрузка...Уклонение и наказание
Уклонение и наказание
Вчера сенатор Виктор Озеров внес в Госдуму пакет поправок к закону о воинской обязанности, КоАП и Трудовому кодексу, которые серьезно ужесточают ответственность за нарушение правил призыва и постановки на воинский учет. К уклонистам, по сути, предложено приравнять юношей, которые либо отказались, либо по тем или иным причинам не получили повестку в военкомат. При этом в обязанность им вменяется явка в военный комиссариат даже без повестки — по достижении 18 лет. Серьезные наказания ждут чиновников и руководителей частных предприятий за то, к примеру, что они не сообщили о приеме призывника на работу или об изменении места его жительства. Эксперты называют инициативу «псевдопатриотическим трендом последнего времени», который противоречит переходу на добровольную схему формирования армии.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Глава комитета по обороне и безопасности Совета федерации Виктор Озеров предлагает провести масштабную реформу правил призыва на военную службу. В пояснительной записке он напоминает, что действующим законодательством ответственность за уклонение от призыва (вплоть до лишения свободы на два года) установлена только «в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу». При этом, отмечает сенатор, призывник может быть привлечен к ответственности, только если «надлежащим образом оповещен о необходимости явиться на призывной пункт»: лично расписался в получении повестки от уполномоченного лица (сотрудник военкомата, полицейский и т. д.).
Виды повесток в военкомат
Повестка — это официальный документ, с помощью которого военкомат вызывает к себе молодых людей старше 16 лет. Причины вызова могут быть разными, поэтому, прежде чем паниковать, нужно изучить документ и указанную в нем информацию.
Какие бывают повестки в военкомат:
- Для уточнения информации в личном деле призывника. В ней будет написано «для уточнения данных воинского учета». Это означает, что военному комиссариату нужна свежая информация о вашей жизни: семейном положении, месте работы или жительства. К призыву в армию получение такой повестки не ведет. Однако во время явки по повестке для уточнения документов призывник рискует получить вторую повестку: на мероприятия, связанные с призывом.
- Для прохождения медицинского освидетельствования. Процесс призыва состоит из двух основных этапов: прохождения медицинского освидетельствования, где определяется категория годности к военной службе, и заседания призывной комиссии, где выносится окончательный вердикт. Получение повестки на медкомиссию — тревожный звонок, означающий, что вас планируют призвать.
- Для явки на заседание призывной комиссии. Зачастую медицинское освидетельствование призывника затягивается на долгий срок, особенно если молодого человека отправляют на дополнительные обследования. Поэтому повестка на призывную комиссию вручается отдельно. На ней призывника могут признать негодным к прохождению службы в армии, предоставить отсрочку или признать годным и вынести решение об отправке в войска. В последнем случае молодой человек получит еще одну повестку.
- Для отправки в войска (повестка в армию). По-другому она называется «повестка с вещами» или «боевая повестка». Она предписывает призывнику в назначенное время явиться на сборный пункт для отбытия к месту службы. Обычно с момента её получения и до отбытия в войска проходит около недели. Если молодой человек с решением призывной комиссии не согласен, эта неделя — последний шанс оспорить решение и освободиться от призыва
- Для прохождения альтернативной гражданской службы.
Для уклонистов придумали ловушку
Сегодня многие и рады бы служить, да не берут – в армии «нет мест» . Фото: ИНТЕРПРЕСС.РУ
На пленарном заседании Госдумы 20 марта планируют рассмотреть законопроект о новых правилах вручения повесток призывникам для вызова в военкомат. Предлагается разрешить вручать повестки не только лично, но и отправлять по почте — заказным письмом с уведомлением. Разработчики считают, что это поможет снизить число уклонистов от призыва на военную службу.
СЛУЖИТЬ БЫ РАД, НО УКЛОНИТЬСЯ ПРОЩЕ
Минобороны констатирует: если с начала 1990-х «уклонистов» было сотни тысяч, то сейчас многие и рады бы служить, да не берут — в армии «нет мест». К примеру, в весеннюю призывную кампанию 2016 года в городе Первоуральске Свердловской области военкомату предстояло выбрать 166 человек из 808 кандидатов. «Очереди» в военкомат уже несколько лет в Ставропольском крае, Чечне, Дагестане, Ингушетии.
При этом уклонистов тоже немало. По состоянию на 1 января 2017 года их было около 170 тысяч человек. Это значительный показатель, который, к примеру, выше того количества молодых людей, которые были призваны на военную службу осенью 2016 года (134 тысячи человек). За первое полугодие 2017 года по статье об уклонении от призыва осудили 308 человек: все они наказаны штрафами. В период проведения призывных кампаний 2016 года военные комиссариаты не смогли оповестить о явке на соответствующие мероприятия более 90 тысяч призывников (30 процентов от общего числа граждан, призванных на военную службу), более 16 тысяч призывников убыло на иное место жительства без снятия с воинского учета.
Группа депутатов Госдумы во главе с первым зампредседателя Комитета по обороне, Героем России Андреем Красовым подготовила законопроект, который позволит снизить число уклоняющихся от призыва. Изменения коснутся статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой, помимо традиционных способов вручения повестки, ее на адрес призывника можно будет прислать из военкомата заказным письмом. Такая повестка будет считаться врученной, если уведомление о вручении подпишет не только призывник, но и любой совершеннолетний член его семьи.
По словам Андрея Красова, по ныне действующему закону значительное число граждан призывного возраста, не имеющих законных оснований для отсрочек, используют различные способы для уклонения от получения повестки из военкоматов: они не проживают по месту регистрации, скрывают сведения о своем местонахождении, отказываются открывать двери жилых помещений для получения повестки.
По действующему закону повестку можно вручить призывнику только лично под роспись. За уклонение от призыва (после получения повестки) предусмотрена уголовная ответственность с наказанием до двух лет лишения свободы. Разработчики предлагают распространить эту ответственность и на тех, кто сам не явился в военкомат из-за не вовремя доставленного письма.
«В советское время мы не ждали, что кто-то придет и принесет повестку, в 17 лет сами являлись на призывную комиссию, — отмечает заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. — Уровень патриотизма в стране был другим. Сейчас уровень правосознания граждан вновь становится высоким, у нас сегодня мощный запрос нашего общества именно на патриотическое воспитание. Но изменения в системе призыва не помешают, число уклонистов надо сокращать».
Подготовленный законопроект — не первая попытка законодателей изменить правила призыва. Так, еще в 2010 году группа сенаторов во главе с тогдашним председателем Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктором Озеровым подготовила блок законопроектов, меняющих процедуру призыва граждан на военную службу. В частности, предлагалось обязать призывников самим в так называемый день икс получать в военкоматах повестки о призыве на военную службу. Новый порядок призыва тогда долго обсуждался в обществе, но изменения так и не были приняты в качестве поправок к Закону «О воинской обязанности и военной службе», так как не получили положительного заключения от Правительства.
ОТМЕНА ПРИЗЫВА: УЖЕ СКОРО ИЛИ НИКОГДА
По мнению военных экспертов, ужесточение правил призыва связано с тем, что по ряду причин Россия притормозила переход армии на профессиональную основу.
Разговоры о создании в стране контрактной армии ведутся уже давно, однако призыв до сих пор существует, хотя срок службы сократился до года. Еще президент Борис Ельцин, в рамках избирательной кампании 1996 года заявлял, что к 2000 году армия в России полностью перейдет на контрактную основу. Но из-за дефолта 1998 года и экономического кризиса этим планам так и не суждено было реализоваться. Службу по контракту в Российской армии начали постепенно внедрять с 2004 года при министре обороны Сергее Иванове. Одномоментный переход был невозможен по экономическим соображениям, так как повлек бы колоссальные бюджетные расходы.
Преемники Иванова — Анатолий Сердюков и Сергей Шойгу — продолжили начатый курс. С увеличением военного бюджета число контрактников в последние годы росло: в 2015 году — 352 тысячи человек, в 2016 году — 384 тысячи. Это же количество контрактников было и в 2017 году, подтвердил Сергей Шойгу в декабре в рамках расширенной коллегии Минобороны. При этом число срочников за последние пять лет уменьшилось на 50 тысяч, с двухсот девяноста до двухсот сорока тысяч человек.
Более того, министр обороны России Сергей Шойгу неоднократно заявлял, что Российская армия никогда не будет полностью контрактной. Он считает, что территория Российской Федерации слишком велика, чтобы иметь исключительно профессиональную армию. «Для того чтобы иметь исключительно профессиональную армию, мы имеем очень большую территорию. В случае угрозы мы должны иметь возможность мобилизоваться. А для того чтобы мобилизоваться, мы должны иметь мобилизационный ресурс. Для этого есть решение по созданию четырех резервных армий, и к 2020 году мы уйдем от боевого применения в боевых действиях призывников», — заявлял министр обороны несколько лет назад.
«Исходя из задач нашей армии, ей необходимо иметь резервистов — тех самых срочников, способных в случае военной необходимости встать в строй, — считает заместитель председателя Комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий. — Делать армию полностью контрактной бессмысленно, поскольку в этом случае военные останутся без организованного резерва, который можно задействовать при необходимости. Конечно, можно уповать на Ракетные войска стратегического назначения, Воздушно-космические силы, но должен быть в любой момент готовый солдат, который способен в любую минуту быть призванным, поставленным в свой штатный строй, исполнять обязанности без дополнительного отрыва на переподготовку. У нас таких возможностей просто в условиях мобильной войны не будет».
По его мнению, в этой связи возрастает роль ДОСААФ. «На сегодняшний день, с переходом на контрактную службу, войска в состоянии эту подготовку проводить сами. А вот технических специалистов, водителей и механиков-водителей, у нас на сегодняшний день потребность готовить в ДОСААФ достаточно большая», — уточнил он.
По данным Минобороны, в 2017 году ДОСААФ подготовило 29,5 тысячи человек по 15 специальностям для прохождения воинской службы, в том числе по новым специальностям для войск связи — 500 человек. ДОСААФ ведет подготовку граждан по различным специальностям более чем в 1,2 тысячи образовательных организациях, свыше 600 из которых задействованы в обучении по военно-учетным специальностям.
ПРИЗЫВНАЯ АРМИЯ РОДИЛАСЬ ВО ФРАНЦИИ
Следующий важный рубеж в трансформации воинской обязанности — появление прототипа призывной армии в городах — государствах Древней Греции. С началом железного века, в конце VIII в. до н.э., концепция военной обязанности, предполагавшая обязательную военную подготовку с 18 до 20 лет и дальнейшее участие в военных походах, связывается с идеей гражданства, т.е. оборона Отечества становится привилегией полноправных граждан.
Древний Рим продолжает развивать эту традицию. Еще до установления республики царь Сервий Туллий вводит воинскую обязанность для всех граждан, владеющих недвижимостью. Только в I в. до н. э. происходит переход к добровольной комплектации армии, которая впервые становится полностью профессиональной.
Рождением призывной армии в современном ее понимании считают французский закон 1793 года о всеобщей воинской повинности (levee en masse), принятый Конвентом через четыре года после Великой французской революции. До революции армия комплектовалась на основе найма и была полностью профессиональной. Теперь же она стала полностью призывной, причем призыв стал всеобщим (все холостые дееспособные граждане мужского пола от 18 до 25 лет) и обязательным (без права заместительства). Это не просто создало новый тип «революционного гражданства» в противовес гражданству по крови или месту проживания, но и позволило претворить в жизнь передовые военные технологии того времени: новый боевой порядок, предполагающий сочетание стрелковой рассыпной цепи и колонн.
Кстати говоря, именно переход Франции на всеобщую воинскую повинность и позволил Наполеону собрать армию, которая оказалась очень успешна в войне против профессиональных армий старого типа. В частности, благодаря почти десятикратному численному преимуществу армия Наполеона наголову разбила непобедимую до этого прусскую армию, спровоцировав ее реформу с переходом на призывную основу. Формирование призывной армии происходит рука об руку с увеличением масштабов и длительности военных конфликтов, централизацией власти и формированием национальных суверенных государств.
Призывная армия оказалась настолько эффективной, что к 1914 году из всех крупных армий только британская и американская не провели соответствующие реформы.
Первая мировая война стала одной из самых кровопролитных за всю историю человечества. И призывная система этому только поспособствовала. Европейские государства с призывной системой были хорошо подготовлены к ней. Благодаря большому резерву заранее подготовленных солдат, в августе 1914 года правительству Германии потребовалось всего 12 дней, чтобы мобилизовать более двух с половиной миллионов человек, увеличив численный состав армии с 808 280 до 3 502 700 солдат. В ответ на это даже США и Великобритания были вынуждены впервые в истории объявить массовый призыв. На 1917 год Россия мобилизовала 14 миллионов человек; потеряла 2 миллиона убитыми и ранеными и столько же пленными. Суммарно воюющие страны мобилизовали более 70 миллионов человек, из них погибли от 9 до 10 миллионов.
В современном мире наблюдается тенденция отказа от воинского призыва. К примеру, в Китае при существующем призыве реально вступить в ряды вооруженных сил можно, лишь пройдя специальный отбор.
В США военный призыв последний раз был применен в 1973 году. Однако все жители США мужского пола (в т.ч. неграждане) в возрасте от 18 до 25 лет обязаны вставать на воинский учет. В Германии военный призыв приостановлен с 1 июля 2011 года. Последний срочник Нидерландов был уволен в запас в 1996 году. Италия окончательно перешла на профессиональную армию с 1 января 2005 года.
От принудительного воинского призыва также отказались: Япония, Индия, Канада, Великобритания, Ирландия, Бельгия, Франция, Испания, Швеция, Сербия, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор, Малайзия и Филиппины и еще 22 государства.
Отсрочку от воинской службы может дать районная призывная комиссия. Основаниями для отсрочки могут стать семейные обстоятельства, образование, здоровье, специальность.
Отсрочка по семейным обстоятельствам возможна, если вы:
- штраф величиной 100-500 рублей, если призывник не явился один раз;
- штраф размером 120 000 — 200 000 рублей, если юноша укрывается не единожды;
- арест и лишение свободы на 180 дней, после чего 18-летнего россиянина могут отправить в тюрьму еще на 2 года;
- привлечение к общественным работам сроком 2 года;
- арест длительностью полгода.
- Состоите в браке и отец одного или более детей.
Отсрочку по образованию получают студенты очной формы обучения университетов или колледжей.
По здоровью можно получить отсрочку до одного года, если у вас есть болезнь, мешающая проходить воинскую службу. Перечень болезней указан в приказе Министра обороны о требованиях, предъявляемых к службе.
Отсрочку получают по специальности:
Также отсрочку получают люди, в отношении которых ведется следствие или проводится суд.
Штраф за неявку в военкомат
Каждый физически и психически здоровый юноша, который является гражданином России, в возрасте 18 лет должен отбыть в армию для службы. Однако сегодня далеко не все спешат отдать дань Родине, некоторые предпочитают уклоняться от службы, выбирая законные методы, к примеру, обучение в ВУЗе или рождение нескольких детей.
Такие действия действительно могут отсрочить отбытие в воинскую часть на время или даже навсегда. Просто проигнорировать призыв не удастся – соответствующие должностные лица обязательно привлекут призывника к ответственности по всей строгости российского законодательства.
Хотя таких случаев в России немного, но за неявку в военкомат и уклонение от армейской службы в 2017 году можно получить наказание в виде уголовной ответственности и даже очутиться в местах лишения свободы.
Судимость – дело нешуточное, оно навсегда меняет человека и оставляет серьезный отпечаток на всей его судьбе. С судимостью сложно найти достойную работу, тем более закрыта дорога продвижения по карьерной лестнице, какими бы талантами ты не обладал, о руководящих должностях в государственных структурах можно вообще забыть.
Все эти нюансы призывнику следует оценивать, если он не собирается являться в военкомат и проходить службу, при этом учиться тоже не желает. Трудности в отношении ответственности при уклонении от призыва на начальном этапе состоят в том, что это понятие в принципе отсутствует в действующем российском законодательстве.
По словам законодателей, «уклонение» не требует пояснений, поэтому дополнительно описывать его нет необходимости.
Материальная ответственность за неявку в военкомат в 2017 году
Штраф за неявку призывника в военкомат в 2017 году зафиксирован в статье 328 Уголовного кодекса РФ. Штрафные санкции предусматривают такое наказание:
Определение понятия уклонения от службы в армии
Чтобы прояснить случаи в 2017 году, по которым можно наложить на юношу штраф за уклонение от службы в армии, Верховный суд составил отдельный документ, разъясняющий действия нарушителя закона:
Призывники теперь будут должны являться в военкомат даже без повестки. Это вообще как?
В этой статье военного адвоката рассмотрены все существующие в Украине виды повесток в РВК, правила и порядок их вручения, а также неявка по повестке и ответственность за уклонение. В первую очередь, уточнение учетных данных в военкомате означает обновление информации о составе семьи и состоянии здоровья призывников и военнообязанных. Естественно, РВК могут интересовать и другие ведомости например, место работы , однако именно семейные обстоятельства и наличие заболеваний прямо влияет на возможность призыва и получение отсрочки от него. К примеру, наличие ребенка до 3 лет освобождает от военной службы как срочников, так и офицеров запаса, а наличие заболеваний, входящих в список болезней, которые освобождают от армии, дает право на отсрочку от призыва. Направление на медосмотр медогляд — это повестка за подписью военного комиссара, обязывающая призывника и военнообязанного пройти медицинское обследование. На обратной стороне этого документа имеется графа для записи окончательного заключения военно-врачебной комиссии ВВК : о годности либо негодности к военной службе. Постановление медкомиссии подписывает секретарь и председатель ВВК.
Правила форума. Как получить военный билет? Как получить белый билет? Косить от армии или купить военник? Дневники Заработай!
